9月1o日,大明的一个秘密使团抵达了美国华盛顿,开始同美国罗斯福政府秘密会谈。八一?中?文网?w?w?w?.?8?1zw.com
之所以是“秘密使团”、“秘密会谈”,主要是现在大明是交战国,而美国是中立国,而且要会谈的是即将展开的对苏全面战争,以及美国对大明的支援问题。这个问题上次大明尝试过,失败了的。
现在的问题是,美国的联邦政府分成各自独立的三块,行政是一块,立法是一块,司法是一块。现在总统罗斯福是非常希望美国全力支持大明的,但他只是在“行政”这一块说了算,而突破《中立法》,主要起作用的是“立法(国会)”和“司法(联邦法院)”这两块。
要修改中立法,要得到立法分支的支持。要在中立法框架内打擦边球,就要得到司法分支的支持。而大明现在的打算,就是以“自由俄罗斯”的名义向美国进口物资、贷款,那就是打擦边球。虽然理论上合法,但具体能否成功,还要看联邦法院怎么判。英美法系的特点就是比较灵活,法官有较大的自由裁量权。如果法官觉得太离谱,侮辱了自己的智商,那也不会买账的。
不过这一次,肯定要比上次统一战争的时候把握大得多了。至少在法理上没有问题,而且敌人又是苏联,是布尔什维克。人心向背在这里。但凡是个有道德感、有正义感的法官,就会支持大明的。
现在等于是大明是先来和美国“行政分支”打好招呼,相互通好气,到时候相互支持。现在先商量好两国怎样交换利益,还有一些具体问题。
先是港口问题。明方打算先拿下海参崴,作为“自由俄罗斯”的运抵港口。但是海参崴是一个冻港,冬天会冰封,而且平时一个港口也可能满足不了巨大的运量。这样的话,大明可以采取“租借”的方式,在广东选一两个港口,“租借”给自由俄罗斯几年,那么在这几年中,这个港就算是自由俄罗斯的“领土”了。美国把物资运到这个港口,也不违反中立法了。选在广东有两个好处,一是离菲律宾很近,方便美国货船就近中转、补给、休息,二来走的是大洋洲——南海航线,而不需要经过琉球列岛和危险的东海,避开了日本的海上攻击。
其次是大明如何付账的问题。规避中立法的话,肯定不能由大明直接付钱给美国,肯定要从自由俄罗斯转一道。可问题是,如此巨量的战争物资,大明如果全部现款结帐的话,饶是富有的大明,压力也太大了。那为了打这场战争,国内老百姓真要像日本人那样勒紧裤腰带凑军费了。
经过商议,罗斯福提出了采取现金付账、以货易货、港口租借、技术换物资等方式相结合的方案。
现金付
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