快，陆军每年的军费也在增加，但是比例却是一降再降。

　　这里头的原因自然是因为陈敬云的安排，在陈敬云的早期布局中，是认定了第二次世界大战要爆发的，所以得赶在中国参战之前把那些主力舰都给造出来，不然的话等战争爆发再造就来不及了，而陆军和空军方面则是相对简单一些，只要保持适当的兵力以及研发力度，等战争快要到的时候甚至爆发战争以后再大规模扩张也可以。如此情况下在三十年代后期里中国的军费分配中就大幅度倾向于海军，要不然海军那些耗资重大的发展计划也就弄不起来了。

　　虽然上头有陈敬云压着，但是陆空军自然是不甘心的，直接吵到陈敬云面前去是不现实的，陈敬云一给他们摆个脸色看，他们就大话不敢说了，还谈何争夺军费啊，但是在三军军费具体分配之前，三军内部却是可以进行一定程度上的协商，然后协定了具体内容后呈报陈敬云，虽然总体上不可能改变陈敬云定下的基本战略，但是细微的调整还是可以的。

　　比如说1941年度的军费预算中，陈敬云已经和财政部那边商谈好了，除了正常的国家财政收入外，另外通过发行国家债券等方式筹集了高达两百亿华元的军费，而预计1941年的国民收入总值也不过一千六百亿而已，折算美元的话就是军费一百亿美元，国民收入总值八百亿美元左右。

　　作为对比，1941年度美国的国民收入总值大概是在一千两百亿美元左右，表面上看中国的国民收入总值能够有美国的三分之二了，但这并不能代表着中国的工业实力就达到了美国的三分之二，因为中国的人口数量多，农民数量也多，经济体系里农业经济依旧是非常重要的一环，而这年代打仗可打的是工业，而中国的工业虽然在国内的宣传中也吹嘘为世界第二了，但是工业规模顶多也就美国的一半，甚至都还不到。

　　不考虑人口数量，仅仅是考虑工业规模的话，那么中国的战争潜力只有美国的一半不到，当然了战争不仅仅是考虑工业规模，还得考虑各种资源，而中国的人口资源无疑是所有资源当中优势最大的一种，不说别的，中国，美国，英国苏俄他们要扩张到千万级别规模的军队，那么人力的缺乏就会对国内的正常生产造成影响，但是对于中国来说，弄个千万规模的军队丝毫都不会影响国内的正常生产，如果有必要，工业也支撑得起的话，弄两千万军队也没问题。

　　现在战争没有爆发，所以暂时就不说这个战争潜力的问题，回到工业经济范畴上，1940年末，陈敬云知道战争距离中国已经是越来越近了，不管是中国愿不愿意，主动还是被动，那么战争就会在这一两年内爆发，而这种情

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